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四川眉山积极推进土地确权登记颁证

农民吃下定心丸

眉山市东坡区土地乡荷花村五组村民正在配合技术服务公司进行土地权属调查。本报记者　王明峰摄

　　编者按：土地，是农民赖以生存的根本。农村土地确权，关系着我国现代农业的发展，也关系着亿万农民的切身利益。我国已陆续开展了农村土地承包经营权确权登记颁证的试点工作。目前这项工作在地方的推行情况怎么样？农民又是怎样的态度？实际操作中存在哪些问题？外嫁女、入赘男、返乡创业大学生的土地难题如何解决？开荒地、河滩地的土地权属如何确定？《新农村》周刊从本期推出相关报道，关注农村土地确权，敬请关注。

　　“土地到底是哪个的？”

　　——解决纠纷，明确权属

　　土地确权登记之前，四川省眉山市青神县河坝子镇的农民卢安明对自家的一块地该归谁一直闹不太清楚。

　　“我们原来是张家山村五组的，2007年合村并组后变成了黄莺岭的村民。女儿嫁到外乡后，就剩下我们老两口，地也种不动了。2008年，我就把自家的一块承包田租给了组里。”卢安明说，这块租给村组的地，成了他心里的大疙瘩。

　　原来，这之后村里修路，占了一些村民的地。村组就把卢安明家的这块地补偿给了另一户村民。“你说说，这土地到底是哪个的？” 2013年12月，青神县土地确权登记的工作组来到黄莺岭村做前期摸底调查。宣讲政策后，卢安明着了慌：一旦最后确权，就代表着土地的利益归属谁。平常和睦相处的两家人就这块田地的归属问题产生了分歧。

　　经过县、镇、村的多次调解，今年1月，两户村民最终达成共识：土地权属归于卢安明，租种期满后归还土地；由组里对被占地村民进行补偿。“多亏了土地确权，我再也不担心土地到底是哪个的了。”卢安明高兴地说道。

　　据了解，河坝子镇在土地确权登记工作中，共调解了因修路占地、二轮《农村土地承包经营权证》丢失、对调土地等原因引起的纠纷共10类40多起。

　　四川省是国务院确定的全国3个农村土地承包经营权确权登记整体推进试点省之一，眉山市的确权登记颁证工作走在了四川省前列。目前，全市的确权登记颁证工作已经全面铺开，86个乡镇完成航摄，20个乡镇启动农村土地承包经营权调查作业，5个乡镇基本完成，登记面积9万余亩。

　　“我一家5口人，长期在外头务工，原来家里有8.55亩的承包土地，早就流转给别人耕种了。但我最担心的就是随着时间的推移，土地使用权属以后难以说得清楚，很容易引起纠纷。”眉山市东坡区花桥村3组村民何永华听了土地确权登记的政策宣传很是激动。“我先是委托亲戚帮我核实地块、面积、四至边界，后来又专程从深圳赶回来，直到自己核实清楚，完全认可，签字盖印才放心。确权证上写得清楚明白，心就像吃了‘定心丸’，而且土地流转、出租还有收益，真是太好了”。

　　说起土地确权的好处，眉山市东坡区土地乡党委书记刘正德说：“只要有土地确权的‘红本本’在手，吃下‘定心丸’的广大农民，无论家庭变故，还是外出务工，或是土地流转经营、土地征用补偿等，都会对自家土地经营权一目了然，既避免了不必要的土地纠纷，又有利于增加农民财产性收入。”