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撤县设区大有深意

彭山迈上城市化工业化新台阶

12月26日，眉山市彭山区委、区政府正式挂牌。至此，彭山区成为眉山市继东坡区之后的第二个行政区，也成为全国最年轻的行政区之一。

彭山区的挂牌，将使彭山的发展走进一个崭新的时代。

别样速度：“得天独厚”助力跨越，多项指标全市前列

众所周知，撤县设区不是行政区划的简单变化，而是一个地区经济社会发展达到一定程度的必然结果。

翻开地图，我们可以清晰地看到，彭山区位、交通优势突出。彭山幅员面积465平方公里，总人口34.58万，距成都市中心仅仅45公里，成乐、成雅高速，成昆铁路，成绵乐客专等纵贯全境。

文化软实力显著。长寿始祖彭祖创立的“长寿文化”和千古孝子李密的“忠孝文化”享誉中外，是“中国长寿之乡”和国家级生态示范区，是成都平原理想的生态宜居地。

与此同时，彭山也是全国“商品粮基地县”、“瘦肉型猪生产基地”、全省统筹城乡发展试点县、成都平原的工业重镇，已形成循环经济、新技术、农副产品深加工三大产业集群，有全国最大的钙芒硝矿床，联合利华、海尔等世界500强企业先后入驻。

好风凭借力，送我上青云。近年来，得天独厚的彭山厚积薄发，经济社会发展取得了翻天覆地的变化。

从数据上看，2014年彭山县主要经济指标排位全市靠前，前3季度，彭山县GDP增速全市第一、规模以上工业增加值增速全市第二、城镇居民人均可支配收入增速全市第二，农民人均现金收入增速全市第一，社会消费品零售总额增速全市第一。

别样生活：主攻“三城”一体发展，城市面貌焕然一新

撤县设区，往往意味着一个地区告别了以农业为主的发展道路，而融入了大都市圈，揭开了城市化和工业化发展的新篇章，同时也说明了这个地区城市化和工业化发展已经迈上了新台阶。

彭山正是这样。

近年来，主攻“三城”，“融入成都，一体发展”，突破经济发展的瓶颈，一直是彭山的重要举措之一。即以青龙新型工业城、黄龙生态宜居城、县城中心商贸城为重点，同步推进“三城建设”。

具体来说，就是将青龙新型工业城打造成成都工业产业的主要承接地;打造黄龙生态宜居城，形成以彭祖山景区为主体的整个江东旅游资源富集区的新城，与黄龙溪千年旅游古城错位发展;加强县城中心商贸城建设，打造人气旺盛、文化商贸繁荣的现代中心城市。

与此同时，加大民生和基础设施投入和建设，不断完善全县在道路、出行、休闲等方面的建设。“三箭齐发”工程中，岷东大道、滨江大道、工业大道共3条65公里，目前已开工建设23.8公里，占总里程的36.6%。其中滨江大道彭祖新城段4.2公里已建成通车，工业大道石化园区段3公里已完工。

如今的彭山，城市道路更加宽敞，环境更加美观，城市公共绿地面积增加了5万平方米，人均公共绿地面积增加0.5平方米。一个环境优美的彭山县城，完整地展现在彭山人民面前。

青龙新型工业城和黄龙生态宜居城齐头并进，宜业、宜商、宜居的新彭山，正吸引着越来越多的关注。

别样精彩：世界500强企业齐聚，工业经济更上层楼

在经济发展的主战场，彭山工业更是芝麻开花节节高。

彭山北大门——青龙镇全域纳入天府新区后，3年来乘势而上，突飞猛进，目前现有企业122户，其中规模企业66户，世界500强企业7户;建成区面积达9平方公里，其中工业区面积6平方公里;初步形成了以青岛海尔、台湾研创、长安特种汽车、新筑路机为主的机械电子产业链;以联合利华、同庆南风、吉龙化工、尼科国润为主的精细化工产业链;以青龙物流园、当当网、苏宁易购、华润万家为主的现代物流产业链。

在成眉石化园区，基础设施建设热浪袭人。石化大道已通车，石化大道延伸段和石化二路正在为通车做最后的冲刺。污水处理厂顺利推进，变电站和供水厂工程主体已经全部完成，即将建成投用。在此基础上，石化园区已经有8个产业项目做好了前期准备，将于2015年年初开工建设。

今年以来，彭山以“稳增长，调结构”为中心组织经济工作，坚持项目带动，大力提升优势产业，狠抓中小企业培育，在国际国内经济下行压力加大的不利背景下，工业经济呈现平稳较快发展态势。

在两大园区的带动下，1-11月，彭山规模以上工业总产值完成259.8亿元，同比增长30.5%;工业增加值增速11%，居全市第一;工业性固定资产投资完成64.7亿元，同比增长14.9%，居全市第二;技术改造投资完成40.2亿元，同比增长63%，居全市第一。

重大项目快速推进。1-11月，彭山在建工业项目56个，完成投资64.7亿元。其中，海尔一期项目于4月正式投入运营;台湾研创完成投资2.5亿元，于6月底试生产;思念食品二期项目完成投资1.2亿元，于8月建成投产;迪美特二期完成投资1.8亿元，于9月建成试生产;联合利华完成投资3亿元，一期项目正在试生产。

别样机遇：县区何止一字之差，长寿原乡喜迎“新生”

古诗云：接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红。看似写景，实则寓意，形象地揭示了环境相宜相生，对事物发展的极端重要性。

如果说彭山是一朵开得正艳的荷花，现在，天府新区晋升国家级新区，撤县设区，为彭山新一轮的发展带来了大好机遇，揭开了新的篇章。

彭山区设立后，严格按照国务院“约法三章”的要求，不新建政府性楼堂馆所，不增加财政供养人员，不增加“三公”经费;严格执行中央关于厉行节约的规定和国家土地管理法规政策。

“不要小看‘区’和‘县’这一字之差，这里面的内涵变化太大了。”区外宣办兼新闻办主任龚涛谈到，撤县设区，最主要的目的是为了提高城市化水平，促进经济协调健康发展。名称变了，思路变了，步子也就变了。工作方法也必须变，不能光会站在田间地头抓农业，而应该围绕城市化和工业化的大交响曲，做大文章、好文章。

据介绍，彭山撤县设区后，除不改变现在的行政区域外，涉及的各类机构，都将按照“精简、统一、效能”的原则设置;从12月26日起，全部启用新机构标牌、印鉴、文件版头。

在经济社会发展上，区领导已经在不同场合发出明确要求，要不断适应县域管理向城区管理转变的新形势、新要求，加强和创新社会管理，以现代文明的城市理念，在生产和生活上引导群众融入城市化，让社会既充满生机活力，又保持和谐稳定;要加大区域资源整合力度，优化总体布局，促进区域经济社会协调健康发展。