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 ­­­­­­­­­­­­    ——记四川省眉山市东坡区工商局

   伴随着2013年“与时俱进”的步伐，我们迈入“设计未来”的2014年。在又一个策马奔腾的年代，我们回首东坡区工商局取得的丰硕成果，满怀信心的展望充满期许的明天。

   近年来眉山市委、市政府在紧密依靠天府新区地域优势的条件下，立足本职工作，统筹规划、部门配合，成就了“今夕是何年，众揽处处筑苏堤”的繁盛景象。作为“市场经济卫士”的工商行政管理部门，从对上贯彻落实指示精神，对下踏踏实实为民服务来看，该局党组书记、局长韩述军始终坚持把“主动作为、创新发展、服务至上”贯穿到各项工作顺利展开的主线。自2009年以来，该局荣获“四川省工商行政管理系统先进集体”、“省级文明单位”、“全省个私协会系统宣传思想工作先进单位”、“档案工作规范化管理省一级标准单位”等95项各级荣誉。

   在这个蕴藏诗词美意的“东坡故里”，工商部门是如何服务地方经济发展，尽职履责获得如此多赞许，成为大家关注的话题。今天，我随《眉山日报》采编部一行探知这背后的故事。

    一份执着，铭记历史辉煌

   “东坡泡菜”，又叫“泡酸菜”，其名源于北宋仁宗年间。相传东坡居士喜食泡菜，吟诗作赋之余，经常亲手研制泡菜邀请左邻右舍共其品尝，故“东坡泡菜”的制作手艺便在眉州（今眉山市）一带广为流传。时令今昔，作为四川泡菜行业的典型代表，“东坡泡菜”在家喻户晓的佐餐菜肴中占据着重要位置。

   “路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。2005年由市委、市政府率先提出打造的“中国泡菜之乡”，到逐步拥有国家级驰名商标5件，省级著名商标7件、市级知名商标8件。期间“历经风雨，只见彩虹”。“山穷水复疑无路，柳暗花明又一村”，2013年8月27日，国家工商行政管理总局商标局发布证明商标注册公告：对经3个月初审公告期满无异议的“东坡泡菜”证明商标予以核准注册，商标专用期限自2013年8月28日至2023年8月27日。就这样，东坡区的首件证明商标“东坡泡菜”在期许中诞生。

   商标作为区别商品或服务来源的标志，是商品经济作用的产物。它在现代经济社会发展中的作用越来越突出。从某种意义来看，商标既是观察经济社会的一个“窗口”，也是反映经济社会发展状况的重要“晴雨表”。因此，助推地方经济发展，扩大商标强市战略成为东坡区工商局时不我待的服务理念。

   2013年，该局紧密围绕市委、市政府提出的“品牌兴市、工业强市”战略，成效明显。截至12月31日，全区获准认定中国驰名商标总数达到14件；新认定四川省著名商标2件，总数达到19件；眉山市知名商标总数达到25件。

   一种信念，怀揣职责使命

   长期以来，眉山市东坡老城区商业繁华、人口密集，以“传”带“销”的非法组织模式异常活跃，隐秘。按照“打早、打小、露头就打”的工作原则，该局积极联系公安、社区等部门构建“防、控、堵、截”打传体系，取得明显工作成效。近年来，该局共计开展打击传销专项执法行动135次，捣毁传销窝点190个，教育遣返传销人员1652人，解救受害人19人，刑事拘留40人，追逃1人。传销发案率创2006年以来最低。

    2012年，湖南省怀化市工商局查办“军圣”网络传销案件和四川省眉山市工商局告破“辛福缘”网络传销大案，其涉案金额巨大、涉及省份（人员）众多，成为新形势下东坡区工商局打击传销工作的非常职责。

    针对传销活动屡禁不止、传销手段花样翻新的现状，2013年6月1日至8月31日，工商总局、公安部会同最高人民法院、最高人民检察院、中央文明办、中央综治办、教育部、工业和信息化部、商务部、国家互联网信息办公室、中国人民银行、中国银监会共12个部门，在全国范围内组织开展了一场声势浩大的“打传销、反欺诈、促和谐”执法行动。与此同时，就当前传销升级变异快、蔓延势头快的形势，东坡区工商局组织全体职工积极登陆民间志愿反传销人士李旭的反传销网站进行在线学习、交流打传经验。

    据调查暗访，近来眉山市老城区传销组织有所抬头， 6月20日，该局与东坡区综治办、区公安分局以及辖区街道办事处召开了打传工作联席会。会议就当前传销活动“打而不死、驱而不散、劝而不听”的形势，依托打防格局，依靠社区群众，发挥“政府牵头、部门配合”的综治格局优势，采取集中检查与平时检查、定期检查与集中打击相结合的方法，实现打传工作常态化。7月3日和4日，该局作为打传工作联席会成员，对老城区13个窝点进行了彻底性打击。

  一腔热血，铸就红盾情深

   我国2007年7月1日实施的《农民专业合作社法》引入了新型订单农业模式。然而在之前，受现阶段科技发展水平的制约和农村大量富余劳动力涌入城市就业的现状，分散经营成了农村落后发展的主要模式，其结果必然导致生产盲目化严重，效率低下，以致单纯的订单农业模式无法保护各方利益。因此，兼顾保护各方利益，调动各方积极性，科技兴农，“金点子”富农，成为当前东坡区工商局发展新型农民专业合作社的上策，即：“合作社”+“订单农业”+“现代监管”模式。

    2013年度，该局共计签订订单合同3960份，签约原材料6.41万吨，签约金额达到2564万元；办理动产抵押30件，抵押金额30679万元，融资金额38289万元；办理股权出资登记23件，出资股权数额18261万元，被担保债权数额38710万元。数字增加，成效突显，农民尝甜头，企业得实惠，这无疑为新型农业发展开辟了一条有效的投资方式，给农业生产力改革注入了一剂强心针，为东坡区工商局接下来顺利开展工作吃下了一枚定心丸。

    那么新型的“订单农业”+“现代监管”模式在农民专业合作社运作中如何体现的呢？据了解，该局坚持以加快促进农村经济发展为中心，通过加强宣传发动、强化执法监管、完善各项机制等措施，立足本职开展涉农合同帮扶活动，推进“订单农业”模式发展创新，有效的促进全区农民增收和企业增效。一是统一思想，明确措施。该局加大了支持订单农业发展的工作力度，局党组负责人提出“两个务必”作为服务全区农业发展的重要工作。同时结合政务大厅工商登记窗口，为涉农企业做好三项服务，即：利用合同职能“解忧服务”，利用登记职能“绿色服务”，利用商标职能“品牌服务”；二是放宽条件，促进发展。该局全面放宽农村经纪人的市场准入条件，放宽经营范围，支持农村经纪人面向农民及涉农企业开展各项农业经纪活动，大力扶持农村经纪人队伍不断壮大，实施零门槛准入，为从事季节性经营的农村经纪人办理“临时登记”手续，颁发季节性经营执照，规范农村经纪人行为；三是科学规范，及时监管。为保证订单农业有序发展，该局在支持订单农业发展的同时，着重加强对农业订单的监管，建立事前介入、事中跟踪、事后回访的工作机制，及时依法查处订单农业中的违法乱纪行为；四是联络基层，助力帮扶。该局还要求基层工商所在服务方式上建立“订单农业”联系点制度，实习“管片所长包加工企业、副所长包乡镇、专管员包种植户”制度，定期进行走访，了解企业和农户的经营状况，积极帮助解决实际问题；五是尽职维权，排忧解难。为切实做好涉农投诉维权工作，保护企业和农户利益，促进农民增收，该局上半年调解农资合同纠纷5次，开展打击不正当竞争与合同欺诈专项行动2次，检查农资经营户701户，其中种子经营113户，化肥经营218户，农药经营235户，农机及配件经营26户，农膜经营86户。

    “孕奇蓄秀当此地，郁然千载诗书城”。是的，就是在那“中国泡菜城”发展壮大的地方，一支以激情昂扬的工作斗志、以体现科学发展观的东坡工商人，正在发扬迎难而上的敬业精神，切实履职尽责，加强队伍建设，以改革创新的精神“设计”红盾风采的美好未来。（黄佳薇  ）