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在2016年1月15日，眉山市政协三届六次会议闭幕大会上，眉山市委书记李静用三个“问”，两千余字，清晰准确地总结了眉山过去五年的成就，描绘了未来五年眉山发展美好蓝图。

让我们来看看到底是哪三“问”。

一、过去五年怎么看

过去的五年，在省委的坚强领导下，全市人民同心同德、苦干实干，开创了眉山经济社会发展的崭新局面。

(一)走出了一条路径。思路决定出路、格局决定结局。市第三次党代会确立了“工业强市、文化立市、环境兴市、依法治市”发展战略，“融入成都、同城发展，三化联动、统筹城乡”发展思路，“全域产业化、全域景区化、全域生态化”发展路径，加快建设“现代工业新城、历史文化名城、生活品质之城”，努力实现“经济跨越、文化繁荣、环境一流、人民幸福”四大目标。五年来，我们在具体工作中一以贯之和不断深化，这也与历届市委确定的发展思路一脉相承，体现了在继承中发展、在发展中创新、在创新中突破。

(二)锻造了一支队伍。事业发展，关键在党，关键在人。五年来，我们锻造了一支主动作为创一流的党员干部队伍，全市16余万名共产党员、各级机关事业单位干部和255个基层党委、5575个党支部活跃在各条战线上，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。锻造了一支艰苦奋斗的创新创业队伍，全市规模以上工业企业达到622户，个体工商户达到10万户，私营企业达到1.6万多户，从业人员突破50万人，民营经济对GDP的贡献达60%以上，占GDP比重保持全省前列，充分发挥了经济建设的主体作用。锻造了一支与党同心同向的统一战线队伍，全市民主党派、无党派、民族宗教、工商联、港澳台和海外代表等统一战线各界人士，始终与市委和衷共济、风雨同行，充分发挥统一战线在沟通党内外、联系海内外、团结社会各界人士方面的重要作用，为改革发展凝聚共识。锻造了一支勤劳朴实的群众队伍，350万人民群众积极投身中国梦四川篇章眉山实践，勤劳致富，一批现代化的社会服务组织如雨后春笋般涌现，充分发挥了社会管理和服务发展主力军作用。

(三)推动了一方发展。为官一任，造福一方。五年来，眉山与先进地区差距缩小了。眉山幅员面积居全省第16位，人口居全省第15位。全市经济总量迈上千亿台阶，居全省第13位;地方一般公共预算收入总量居全省第9位，排位升2位;招商引资实际到位资金连续8年居全省第2位，入驻眉山的世界500强企业数量除成都外居全省第一;农村居民收入连续7年保持全省第4位;六区县在全省县域经济综合评价中全部实现了升位。群众出行越来越方便了。

综合交通建设累计完成投资456亿元，是“十一五”期间的5倍，实现县县通高速，进入“双高(高铁+高速)、双港(水港+空港)”时代。城市越来越靓丽了。坚持景城一体、产城一体、文城一体，不断完善城镇功能，提升城镇品位，建成东坡城市湿地公园、苏辙公园等，眉州大道、湖滨路被评为四川省十大最美街道，宜居宜业的生活品质之城正在形成。环境越来越优美了。强力推进“绿海明珠”“千湖之城”“百园之市”三大工程，全市森林覆盖率比全省高10个百分点，水域面积占国土面积比重是全省的3.3倍，新建和建成92个公园，成功创建国家级园林城市、省级环境保护模范城市、省级文明城市。群众生活越来越好了。全市全部财政支出中80%以上用于民生，全市人均存款余额突破4万元，机动车拥有量居全省第5位。新引进高校7所、总数达到9所，居全省第三。新增病床1500张以上，新增卫生人员4100余人，基本医疗条件得到较大改善。新建体育场地668个，农家(社区)书屋、广电“村村通”等实现“全覆盖”。新增城镇就业15.9万人，累计脱贫22.4万人。

(四)确保了一方平安。依法治市不断深化，创新建立“大调解”工作体系，“诉非衔接”眉山经验全国推广。逗硬落实安全生产党政同责、一岗双责，全市未发生一起较大以上安全生产事故。全市干部群众心往一处想，劲往一处使，风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态总体形成。

过去五年，眉山虽然取得了一定的成绩，但也面临不少问题和挑战。主要有：党的建设的挑战，存在能力不足、作风懈怠的问题，各级党委协调推进“四个全面”战略布局和“五位一体”建设的能力还不足。协调发展的挑战，城镇化率低于全国全省，公共服务供给不足，还有5.4万深度贫困人口和316个贫困村。转型升级的挑战，创新能力不足，主导产业不优，缺乏核心竞争力，差异化发展特色不显著，供给侧结构改革任务艰巨。资源环境的挑战，国土资源环境承载力不足，环境容量有限，环境保护面临严峻形势。区域竞争的挑战，地处大都市和区域中心城市之间，区域发展竞争激烈，培育比较优势难度较大。人才支撑的挑战，人才总量小，高层次人才占比小，老龄化加剧，人口结构不合理。

二、未来五年怎么办

未来五年，我们要紧紧围绕“两个率先”“五个先行”，抢抓机遇、凝心聚力，保持高于全国全省的平均增速，实施“两步走”。第一步，到2017年，确保“两个率先”，即在全省率先实现次级突破、率先全面建成小康社会。第二步，到2020年，力争全市GDP、城乡居民收入比2010年增加2倍以上，实现“五个先行”。

(一)坚持创新发展，努力建设全省创新发展先行区。创新是一个民族发展不竭的动力，是眉山发展的关键因素、决定因素。要坚持解放思想、转变观念，充分激发全社会的创新活力，在机制体制、科学技术、产业产品等领域不断突破，推动创新发展，跻身全省经济强市、创新型城市行列。

(二)坚持协调发展，努力建设全省统筹城乡先行区。要按照“五位一体”总体布局，深入实施统筹城乡“四种模式”、“四个转变”、“四有目标”，推动全市350万人民同步全面小康，推动区域、城乡协调发展，把眉山建成现代工业新城、历史文化名城、生活品质之城。

(三)坚持绿色发展，努力建设全省生态文明先行区。生态是眉山最大的特色和优势，保护好生态环境也是我们面临的最大挑战和任务。要持之以恒抓好“绿海明珠”“千湖之城”“百园之市”建设，真正把城乡环境、空气和水污染治理好，让人民群众享受青山绿水、碧水蓝天。

(四)坚持开放发展，努力建设开放合作先行区。要深入对接国家“一带一路”、“长江经济带”战略布局，深入实施招商引资“376”战略，建设好天府新区和一二三产业园区，以更加开放的姿态吸纳资本和人才。

(五)坚持共享发展，努力建设全省全面小康先行区。要决战“1593”扶贫攻坚和“22345”创新创业，农村建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困村全部摘帽，人民生活水平明显提高，基本公共服务均等化水平稳步提高，公民素质和社会文明程度普遍提升。

三、全市人民怎么干

要继续大力弘扬“艰苦创业、苦干兴眉”、“主动作为、争创一流”的眉山精神，推动实现“两个率先”、“五个先行”。

(一)各级党组织要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。各级党组织要切实担负起历史使命和责任，对“五位一体”建设实行全面领导，对党的建设全面负责。

(二)广大党员干部要充分发挥干在实处、走在前列的先锋模范作用。全市广大共产党员、机关干部要继续发扬主动作为创一流精神，干在实处、作好表率。

(三)各级政协和广大政协委员要充分发挥参政议政、建言献策的作用。各级政协组织要充分发挥人才密集、智力荟萃、联系广泛的优势，充分调动各方面的积极性，在推进跨越发展的伟大征程中再立新功、再创佳绩。

(四)广大人民群众要充分发挥历史主人、发展主体的作用。要坚持发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享，充分调动全市人民的积极性，形成强大的动力和活力。(综合眉山网)