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写在四川同庆公司欢度建国65周年之际

金秋十月，人们为欢度建国65周年之快感无穷，而四川同庆公司全体员工更有深情感叹，这个先前地方老国企，昨天和今天的经历，正能量是如何发挥，同庆企业人的深化改革，追梦之路该何解释，此篇特别报道为之解读：

党的十八大指出，要切实加快国有企业深化改革，不断释放改革红利、增强企业活力。十八大四中全会，依法治国主题唱响全国，四川同庆公司在不断深化改革和法制维权谋发展实践过程中，正是贯彻落实党的十八大精神和四中全会精神，同一首歌自我演绎新篇，不断焕发引人注目的勃勃生机。

困惑之谜

四川同庆有限公司(下称同庆公司)其前身为始建于七十年代的国营彭山氮肥厂。1994年同庆公司被先前辖地乐山市人民政府列为首批国企转制的试点，将原国营厂的职工改制成了有限公司职工加股东的双重身份，转制的结果是将原捧国家铁饭碗的职工变成公司薪酬制。当时，公司有593名持有股份的出资人(俗称股东)，他们都可以行使股东的权利。而2006年1月1日颁布实施的《中华人民共和国公司法》第24条规定：有限责任公司由50个以下股东出资设立。而同庆公司当时出资人是593名，因此，这593名出资人却不能全部成为公司法真正意义上的股东，而身为出资人和股东双重身份的职工，一旦其个人目的、诉求不能满足时便上访，成为产生矛盾、缠访不断的根源，既影响社会稳定，也导致企业内部不团结，极大的阻碍了公司的发展。因改制的历史局限性，同庆公司未能跟上现代企业制度的发展步伐，与《中华人民共和国公司法》规定的有限责任公司制度完全不相适应，无论是公司的日常经营管理，还是重大经营决策上都出现了严重的弊端，公司发展一度举步维艰，部分职工连吃饭都成了问题。原公司董事会未按公司法的规定进行正常的换届选举，造成公司内部股东权纷争不断，曾经出了一个公司、二个董事会、三个董事长的局面，谁也不认可谁。公司的股东权纠纷也多次被诉讼到人民法院。2007年经四川省高级人民法院和眉山市委、市政府、彭山县人民政府多方协调，经省高院裁定，由公司诉讼的三方达成调解协议，成立公司筹委会，选举新一届公司董事会。

试点改制不完善，同庆公司困惑多年，2008年1月18日，四川同庆有限公司593名股东推选的45名股东代表(代表公司总股本4787万元)在彭山县仙女湖度假村召开了新一届股东代表大会，大会选举产生了新一届董事会和监事会，九名董事又共同推选了杨彦福同志担任同庆公司董事长兼总经理。从此，同庆公司结束了长达八年的股东权之争的混乱局面，公司各项工作逐渐步入正轨。有着30年工龄、优秀共产党员，对公司了如指掌的杨彦福同志受命于危难之际，一走上领导岗位，就带领同庆公司新一届领导班子积极稳妥地进行各项改革，着力解决同庆公司遗留问题、安抚职工情绪、谋略发展列入头等大事。新一届领导班子经过充分调研，争得政府主管部门的大力支持，制订解决遗留问题措施和步骤，规划出公司的发展蓝图，公司逐年走出发展困局。

迈一道坎

持续深入推进“同庆公司”经营机制改革，成为彭山县委、政府解决该公司发展问题和化解社会矛盾所必须面对的一道坎。政府引导，企业效能发挥，汇聚多力，才能实现多赢。有识之士感言。

因为改革触及到少数人的利益，在个别人的挑唆下，产生上访、缠访的源头。彭山县政府体改部门负责人曾经向媒体表示：“同庆公司590多人，人人都认为自己是公司股东，都有权过问公司的日常生产经营活动和财务管理，都有权决定公司的重大经营业务，稍事不顺其意，马上就到县、市、省上访。自1999年与山西南风公司合作以来，同庆公司的经营管理发生了一些变化后，就开始有人到各级上访，县委、县政府为此耗费了不少人力、物力处理这些纠纷，严重影响了相关部门的正常工作。”

彭山县政府体改部门干部曾谈到：“长期上访人认为政府部门对老国企的深入改革做一些指导是干扰企业经营管理，这是错误认识。10年前，彭山县改制的国企是十几家，几乎每家都遗留不少问题，经常吵架打架、头破血流;经常到县委、县政府上访的群体不断，真是应接不暇，严重影响到稳定大局。在这种情况下，政府部门不出面解决行吗?近十年来，县委、县政府下大力气对症治理，明确领导责任，政府部门专人负责，县发改局体改办具体抓落实，到现在已经成功的解决了一家又一家，履行着主管部门的责任。最后还剩同庆公司一家没有彻底解决，还在不断上访。前十几家老国企改革的经验证明，依法行政，方见实效。对待同庆公司的问题，体改办本着关注民生，解决问题，维护稳定，继续深入改革的思路，现在进行的工作当说卓有成效。

杨总乐观坦言相叙：“在县委、县政府的领导下，在主要领导的支持下，困扰多年的主要问题得到了解决，到目前为止，企业产生不稳定的因素已经排除了，公司下一步将进一步加大改革的力度，继续深入推进改革，将优良的资产进一步释放效能，产生更好的社会效益和经济效益。奉献国家，实惠员工，福利社会。”

依法维权

1999年，同庆公司出资2640万元、山西南风公司出资3960万元共同组建四川同庆南风公司，此外，同庆公司还以借款的形式注入同庆南风公司1320万元。然而，到2013年的14年间，同庆公司未收到一分钱红利，山西南风公司连借款到期也分文未还，这成为同庆公司广大股东、职工产生矛盾和导致上访的主要根源，2600万元就是存银行也会产生利息惠及股东，何况是投资入股呢?公司广大出资人强烈要求公司收回全部出资。

2013年，在县委、县政府的大力支持和帮助下，杨彦福同志带领公司团队与南风公司经过数十轮艰苦谈判，最终收回同庆公司2640万元的全部出资和1320万元的借款，收回的出资和借款按省高院的裁定全部分给了公司出资人股东和1994年公司转制时的在册正式职工，股东职工期盼多年的利益终得实现。股东职工们拿到钱后，有的用于个体生意经营，生意经营得红红火火;有的用于投资经商的资本，得到了丰厚的红利回报;有的用于改善生活居住质量，家庭团结和睦。股东职工们个个喜笑颜开，互相拜访道贺，过去十几年仇人化解恩怨成为了朋友。当初的上访、到处告状到自发组织起来感谢当政县委、县政府，2013年9月17日同庆公司669名股东拉着横幅，高呼“共产党万岁”等口号，敲锣打鼓给政府领导送感谢信、锦旗，热泪盈眶地找书记、县长谈感受。当下股东职工们还在感言，只有在县委、县政府的领导下才能使老国企职工走出困境，得到实惠;只有县委、政府才能维护股东职工的合法权益，老百姓非常感恩法制时代品尝甜蜜滋味!

2013年9月17日，以公司老职工江长清、徐文贵、胡东元为代表的669名股东向公司董事长杨彦福赠送了“公司好领导，职工贴心人”的锦旗。看到股东职工们个个精神焕发，曾经带头上访的个别人也认识到自己对国企改革的认识和理解一度有误，过去将精力投入到四处上访，不仅自己没有上班经商赚钱，还耗费不少钱财，纷纷找到党委、政府及公司领导表述感恩之情，自觉主动赔礼致歉。

生机盎然

据有很强法制管理意识的杨彦福言叙：既然《中华人民共和国公司法》有强规，公司就不能再违法经营，只有彻底解决同庆公司遗留问题，只有深化经营机制变革，不断完善现代企业管理制度，公司发展才能拓展新局面。访悉，同庆公司近年来，分步聚实施各项改革，取得骄人业绩。2008年6月，同庆公司旗下的加气站由于设备老化，设计能力不足，汽车加气时要排队三个多小时，供气不足，滞后作业，车主和乘客极不满意。公司经充分论证，决定与成都思明工贸公司合作，共同投资1000多万元联合对天然汽加气站进行了技术改造，每天的加气量由日供气1万方增加到日供气3万方，极大地缓解了加气车辆排长队，加气难的状况，确保了彭山县营运车和旅游车正常运行，同庆公司也连年被市、县评为安全生产和优质服务先进单位。

2011年，为了缓解公司职工住房紧缺，公司将闲置多年的住宅土地作为投资，与房地产开发公司联合修建同庆花园商住楼，即解决了部分职工购买住房的需求，也增加了公司的经济收入，为公司获得了较好的经济效益。

为了实现企业的跨越式的发展，打破行业局限性，同庆公司成立了四川北方粮油食品有限公司，与四川绵竹溢香酒业有限公司联合研发了同庆老窖酒和喜宴酒，2010年，同庆老窖酒和喜宴酒被“第二届中国诚信企业品牌建设高峰论坛—暨优秀诚信品牌企业大会” 指定为在中南海宴会厅的专用酒。

2009年5月，同庆公司被评为中国诚信企业示范单位。

2011年5月，被中国国际经济技术合作促进会评为中国科技创新先进单位。

2012年6月，同庆公司被四川省人大办公厅作为重点联系单位。

2013年6月，同庆公司被中国经济贸易促进会聘为副会长单位。

2013年9月，同庆公司被四川省经济和信息化局评为“四川省优秀诚信示范单位”。

公司董事长杨彦福同志多次代表公司赴北京中南海、人民大会堂参加高峰论坛，并受国家领导人亲切接见。2009年4月，全国政协副主席阿不来提、阿不都热西提亲笔为同庆公司题词：和谐团结、同庆发展。如今这已成公司办公楼碑题屏峰屹立，激励同庆公司企业人厚德致远，传承法制滋润同庆。

责任担当

董事长杨彦福如是说：不断改革，不断创新，坚持以人为本推进企业管理是企业又好又快发展的需要，企业要发展必须坚持科学的发展观，转变效益增长方式。要打造企业的核心文化，通过具有共同价值取向的企业文化来吸引和凝聚员工，让员工在潜移默化中主动接受企业、认同企业、维护企业。要积极培育企业精神，用企业精神教育和激励广大员工，塑造良好的企业形象，以得到社会各界对企业的关注、重视、信任和支持，在用户中树立起诚信守诺的形象，从而赢得市场;要规范员工的言行，确保企业内部团结协作;要通过企业文化把企业、员工和社会三者有机结合到一起，创建和谐企业。要以人为本，尊重人的感情，在企业中创造一种团结友爱、相互信任的气氛，使企业文化成为企业管理的一个重要组成部分和企业发展壮大的重要支撑。

同庆公司董事长杨彦福作为政协委员，积极参政议政，积极参与社会公益活动，向汶川5.12地震灾区、芦山4.20地震灾区捐款、捐物;支持残疾人事业，向彭山特殊教育学校捐款;支持基础教育事业，向彭山一小学校捐款等，树立的良好的企业形象，得到了社会各界的普遍赞誉。

杨董事长感谈：我国35年来发生的翻天覆地变化靠的是改革开放，靠的是法制，同庆公司近几年取得一些成绩，离不开彭山县委、县政府的大力支持。依靠党和政府，依靠法规，企业发展未来明天才会更加美好!

红军 文/图